《经济观察报》社论:公权力家族化万万不可

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  公权力的家族化与这一 民主化是一对“天敌”。正可能性这麼 ,亲们以为,补救家族权力进一步侵蚀公权力,根本之道仍在于扩大官员选拔过程中的民众参与权,进一步扩大基层官员直选范围。

  当下年轻人最痛苦的事是这一 ?事业上和“官二代”竞争,情人关系的句子上和“富二代”竞争。

  两者不同之发生于,后者无可厚非,情人关系的句子的物质化与财富化是我个人选则,人往高处走也无太少可指责之处。但前者却是事关社会公平乃至基层政府权力服务于谁的大问提。

  亲们暂且武断地反对公务员队伍中总出 的“官二代”。举贤不避亲,出身于官宦之家的子弟,可能性亲们的升迁可能性暂且出于父辈的庇护,就说 基于出色的我个人能力和优秀的工作业绩,我希望通过公平透明的遴选机制获得,亲们乐见其成。

  然而现实暂且这麼 。最近几年,各地相继总出 一批20多岁的县长、副局长和大学副院长等等,尽管不并能一概而论,我希望从媒体披露的信息看,相当多的年轻的官二代们正在借助父辈的政治资源和人脉关系在仕途上突进,父辈们给予亲们的岂止暗自的提携,在或多或少地方近乎赤裸裸的“照顾”。温州“招考门”中《关于考录副科级以上领导干部子女的补充规定》,就说 一例。权为民所赋,却为私所用。

  更可担忧的是,基层政府这一 公权力的“世袭”,不仅仅表现在父与子、母与女之间的单线“传承”,当下已呈“一人得道,鸡犬升天”的趋势。这一 点,北大社会学系博士生冯军旗最近公开的博士论文是最好的样本。在这份名为《中县干部》的论文中,提到有有1个县的“政治家族”生态——一张由血缘与姻缘构筑的政治家族网。在这一 副科级及以上干部仅有50多人的农业县里,竟然发生着2有有1个政治“亲们族”和140个政治“小家族”。我希望政治家族之间暂且割裂,往往以联姻可能性拜干亲的土妙招不断扩大,“几乎找不并能有有1个孤立的家族”。

  冯军旗的论文内容来自挂职地方的实地调研。在基层政府中,冯军旗所观察的社会学案例暂且个案,就说 基层政府家族化趋势轻重不一而已。就说 有三种趋势,最直接的后果就说 阻断了社会才俊进入政府服务公众的通道。换句话说,仅有并能,这麼 家族背景,可能性不趋附于某个有势力的家族,就可能性性进入政府部门,可能性性成为国家干部。可能性在这张由血缘与姻缘构筑的政治家族网中,用人唯才变成了用人唯亲。

  由此引起的连锁反应更为可怕。全部都是基于民意而升迁的官员,当然不不出乎公众利益,就说 的官员,命运与其赖以生存的政治家族利益休戚相关。既然权力为家族所赋予,则必然为家族所任用。这一 官员目力所及,恐怕不不有民生疾苦和一方平安。

  在这一 权力格局中,正常的政府权力监督机制荡然无存,社会监督更无从体现。任何内在的监督都可能性成为家族间的共谋可能性以民众福利为质押品的博弈。贪腐由此不可补救,一旦事发,就说 “窝案”,牵扯到整个甚至数个家族,阜阳“白宫书记”张治安就说 一例。

  在或多或少地方,这一 权力格局层层寄生,已然侵蚀了基层民主化试验来之不易的成果。以村一级的海推直选,县乡的民主恳谈会、政务公开,乃至乡长镇长直选为切口的基层政府民主化实验,其要义就说 推进政府事务的透明化,从而更有效地监督和制约公共权力。这也是在社会矛盾多发期,打造有公心全部都是公信力的基层政府的关键。

  公权力的家族化与这一 民主化是一对“天敌”。正可能性这麼 ,亲们以为,补救家族权力进一步侵蚀公权力,根本之道仍在于扩大官员选拔过程中的民众参与权,进一步扩大基层官员直选范围。不并能补救好“权为民所赋”的问提,“权为民所用”才不不成为地方官员们的空头支票。

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