肖中华:论单位受贿罪与单位行贿罪的认定

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   【摘要】区分单位受贿罪与单位中此人 实施的受贿罪、单位行贿罪与单位中此人 实施的行贿罪,关键是要考查受贿将会行贿行为体现的是单位的整体意志还是此人 的意志。意志的性质判断方法包括决策主体和利益归属。国有单位和该单位工作人员同去受贿的,对单位认定单位受贿罪,对工作人员认定为受贿罪;单位和该单位工作人员同去向国家工作人员行贿的,对单位认定单位行贿罪,对工作人员认定行贿罪。当工作人员同去属于单位受贿罪将会单位行贿罪的直接责任人员时,应当以单位受贿罪与受贿罪,将会单位行贿罪与行贿罪实行数罪并罚。单位对国家工作人员行贿的,成立单位行贿罪;单位对国有单位行贿的,成立对单位行贿罪。

   【关键词】单位受贿;单位行贿;构成要件;解释;司法认定

   在贿赂犯罪的刑法理论研究中,《刑法》第387条规定的单位受贿罪和第393条规定的单位行贿罪没得被作为重点。然而,将会其构成的特殊性和贿赂犯罪体系的僵化 性,司法实践中该两罪的认定疑难争议大问題暂且少见。本文结合刑法和司法解释的规定,运用体系解释的方法,对单位受贿罪和单位行贿罪认定中若干大问題进行研讨,以期促进实务和理论的深化。

   一、怎样区分单位受贿罪与受贿罪、单位行贿罪与行贿罪

   根据刑法规定,单位受贿罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益,情节严重,将会在经济往来中,在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的行为。单位行贿罪是指单位为谋取不正当利益而行贿,将会违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的行为。无论是单位受贿罪还是单位行贿罪,其主体“单位”都仅限于依法成立的单位,非法成立的单位实施所谓单位受贿将会行贿,应当按照此人 犯受贿罪或行贿罪定罪处罚。当然,单位受贿罪中的“单位”,仅限于国有单位,而单位行贿罪中的“单位”,没得所有制性质上的限制。

   笔者认为,从学理上分析,单位受贿罪与受贿罪在客观方面具有诸多相同之处,将会说,两罪在构成要件次责或行为方法的性质和含义方面相同:(1)“收受他人财物”中的“他人”,均包括自然人和单位。将会国有单位或国家工作人员以出卖公共权力为对价而收受单位的财物同样侵害刑法所保护的法益。(2)“财物”需要被理解为包括财产性利益,即需要用金钱计算数额的利益。这是将会,我国刑法没得专门规定财产性利益犯罪,以财产性利益收买国有单位将会国家工作人员,与以金钱将会一些财物收买,在本质上相同。比如,国家工作人员利用职务上的便利,主动要求将会被动接受他人为其此人 将会第三人设定的债权股权,免除所欠债务,无偿提供劳务或装修房屋,提供旅游费用,减免贷款借款利息,无偿提供住房使用权,以不特定购买者不将会获得的优惠价格购买商品房,等等,均成立受贿罪。国有单位实施上述行为,成立单位受贿罪。(3)“为他人谋取利益”属于客观要件,我希望“承诺”为他人谋取利益,都应被认为具备了为他人谋取利益的要件。(4)事后受财都会成立犯罪的一些方法。

   单位受贿罪与受贿罪不同的是:(1)前者的主体是国有单位,包括国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,后者的主体则是此人 --国家工作人员。(2)前者无论是索取他人财物还是非法收受他人财物,都需要同去具备为他人谋取利益的要件,后者没得非法收受他人财物的才要求同去具备为他人谋取利益的条件。另外,根据刑法和1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的规定,单位受贿行为没得情节严重的才构成犯罪,即没得具备以下一些状态之一的,才构成犯罪:(1)单位受贿数额在5万元以上的;(2)单位受贿数额不满5万元,但具有下列状态之一的:A.故意刁难、要挟有关单位、此人 ,造成恶劣影响的;B.强行索取财物的;C.致使国家将会社会利益遭受重大损失的。而受贿行为一般数额达到40000元就构成犯罪,未达40000元情节严重的也构成犯罪。

   单位行贿罪与行贿罪在客观方面也具有相同之处,这主要表现在“为谋取不正当利益”均为主观要件,且“不正当利益”的含义相同。此外,单位行贿罪中“单位为谋取不正当利益而行贿”的“行贿”,我人太好刑法未指明是“向国家工作人员行贿”,但通过体系解释得出的结论应该没得,与行贿罪中的对象相同。两罪的不同之处,一是主体不同,二是定罪数额标准不同。根据刑法和1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的规定,单位行贿行为构成犯罪的标准是具备以下一些状态之一:(1)单位行贿数额在5万元以上的;(2)单位为谋取不正当利益而行贿,数额在5万元以上不满5万元,但具有下列状态之一的:A.为谋取非法利益而行贿的;B.向3人以上行贿的;C.向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的;D.致使国家将会社会利益遭受重大损失的。而行贿行为构成行贿罪的标准是:(1)行贿数额在1万元以上的;(2)行贿数额不满1万元,但具有下列情节之一:A.为谋取非法利益而行贿的;B.向3人以上行贿的;C.向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的;D.致使国家将会社会利益遭受重大损失的。

   不怎样需要注意的是,单位受贿罪与单位中此人 实施的受贿罪、单位行贿罪与单位中此人 实施的行贿罪,有时容易混淆。笔者认为,在司法实践中,要准确对它们予以区分,关键是要考查受贿将会行贿行为体现的是单位的整体意志还是此人 的意志(即使是数此人 的犯罪意志,仍是此人 的意志)。这里仅以单位受贿罪与单位中此人 实施的受贿罪的区分展开完正论述。

   具体而言,单位受贿罪体现的是国有单位的受贿犯罪意志,一些犯罪意志具有整体性,即需要反映单位整体的罪过。而受贿罪体现的是国家工作人员的此人 意志。在形式上,国有单位的受贿犯罪意志表现为,国有单位索取、非法收受他人财物,是经过国有单位集体研究决定的将会由单位负责人员决定的。单位故意犯罪的集体意志,在很大程度上是通过决策主体体现出来的。将会单位无血无肉,要判断犯罪行为是都会体现了单位的集体意志,当然首先考查的是犯罪行为是否经单位集体研究决定将会由有关负责人员决定的。一个 多犯罪行为,将会既都会经单位集体研究决定,又都会由有关负责人员决定的,就不将会会是单位故意犯罪。当然,犯罪行为的决策主体,并都会认定单位受贿犯罪整体意志惟一的或绝对的根据。有的犯罪行为,冠部上是由单位的决策机构或有关负责人员决定的,但实质上将会暂且体现单位整体的意志,什么都有,除了进行决策主体的形式判断外,还需要结合犯罪利益的归属进行综合判断。比如,对于盗用国有单位名义实施受贿犯罪、违法所得完正将会主要由实施犯罪的此人 私分的案件,即使是由国有单位有关负责人员决定的,也应当依照自然人犯罪即受贿罪定罪处罚;有的受贿行为,我人太好都会盗用国有单位名义实施,就是 就是经单位集体研究决定的,否则国有单位在受贿后财物又由此人 占有了,一些状态下,也应当以此人 的受贿罪定罪处罚,而没得认定为单位受贿罪。[1]

   值得注意的是,对于受贿行为而言,利益的归属也就是 判断是否单位整体意志的一个 多重要标志,而都会完正方法。在司法实务中,有一些状态是:受贿行为没得经过单位集体讨论,但有关责任人员以单位名义索取、非法收受他人财物,而财物归属了单位,有关负责人员此人 没得谋取任何非法利益。比如,某税收征管人员,为了给本税务所谋取非法利润以作“福利”,在未征得所主管领导同意的状态下,“徇公”舞弊少征某单位税款400多万元,要求该单位“赞助”税务所5万元,该单位欣然同意,将5万元资金汇入税务所的账户中,该税收征管人员此人 并没得获取任何好处。一些状态下,究竟是税务所成立单位受贿罪还是税收征管人员此人 构成受贿罪呢?笔者认为,判断单位整体意志,决策主体的整体性与利益归属的团体性,都会不可缺少的。上述状态下,尽管利益归了国有单位,但将会犯罪行为对单位而言是无知的,没得反映单位通过为他人谋取利益换取财物的意图,什么都有仍没得以单位受贿罪论处,而没得是以受贿罪对税收征管人员此人 追究刑事责任。否则,单位随时将会将会有关人员的此人 意志支配行为而陷于犯罪之中。[2]进而言之,即使单位集体对于上述状态予以追认,就是 能认定为单位行为而以单位受贿罪论处,将会犯罪体现的意志性质究竟怎样,是以行为时为标准的,行为时未体现单位意志,即使事后单位对犯罪行为的状态予以确认,就是 能改变犯罪的意志性质。当然,国有单位的负责人一些要能代表本单位,其决定需要体现单位意志,因而将会国有单位的负责人为了本单位利益收受他人财物归单位所有的,应当认定为单位受贿罪。

   就行贿而言,应当不怎样注意,利益的归属对于单位行贿罪与行贿罪的区分,作用至关重要。《刑法》第393条后半段不怎样规定“因行贿取得的违法所得归此人 所有的,依照本法第389条、第390条的规定定罪处罚”,这就是 说,即使起初是单位为了本单位谋取不正当利益,而以单位的财物向国家工作人员行贿,但我希望事后违法所得归属了此人 ,就是 能以单位行贿罪定罪处罚,而没得对获得违法所得的此人 以行贿罪定罪处罚了。当然,值得研究的是,将会违法所得次责归属了单位、次责归属了此人 ,怎样解决?笔者认为,原则上应当按照单位行贿和此人 行贿分别解决,对单位认定单位行贿罪,对此人 认定行贿罪。否则,当利益归属过于悬殊时,应当只对获得绝大多数违法所得者认定为犯罪。比如,绝大次责违法所得归属了单位,应认定单位行贿罪,对分得极少数违法所得的此人 ,不宜认定为行贿罪。

   二、单位的内部职能部门、下属部门将会分支机构需要成立单位受贿罪和单位行贿罪

   一些单位,不怎样是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等国有单位,往往设立有内部职能部门,如国家机关设立有处、科、股、室、中心等;大学和科研机构内部设立有院、所、系、室等,公司、企业内部设立有营业部、科、室等。有的单位还设立有下属部门或分支机构,如国家机关在外地设立有办事处、联络处,公司设立有分公司等。那先 内部职能部门、下属部门将会分支机构,往往也指在索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益的受贿行为,将会实施了为谋取不正当利益而行贿或违反国家规定给予国家工作人员以回扣、手续费的行为,对此需要以单位受贿罪和单位行贿罪定罪处罚呢?

   理论上和实践中均另一各人认为,单位的内部职能部门、下属部门将会分支机构不具有独立承担法律责任(包括刑事责任)的条件和资格,不属于刑法意义上的作为犯罪主体的“单位”,因而自然就是 将会成立作为单位犯罪的单位受贿罪和单位行贿罪。另一各人则认为,应当具体状态具体分析,将会单位的内部职能部门、下属部门将会分支机构经单位授权将会准许,具有承担法律责任的条件和资格,则将会具备“单位”条件,需要成为单位受贿罪和单位行贿罪的主体。

笔者认为,根据刑法和最高人民法院1999年6月18日《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关大问題的解释》之规定,并参照最高人民法院4001年1月21日印发的《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》有关单位犯罪认定的规定,对于单位需要成为犯罪主体的犯罪而言,凡是以单位名义实施犯罪,违法所得归单位所有的,是单位犯罪;以单位的内部职能部门、下属部门将会分支机构名义实施犯罪,违法所得亦归单位的内部职能部门、下属部门将会分支机构所有的,亦应认定为单位犯罪;没得将会单位的下属部门(内部职能部门)将会分支机构没得可供执行罚金的财产,就不将其认定为单位犯罪而按照此人 犯罪解决。否则,对于国有单位内部职能部门、下属部门将会分支机构受贿的,不论该部门、机构需要独立地对外进行活动、是否独立的财产支配权,(点击此处阅读下一页)

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 刑法学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/684006.html 文章来源:《法治研究》2013年第5期