信力建:劳教并非解决“跳楼秀”良方

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  据本埠媒体报道,广州市公安部门针对吴振鑫等人大代表的建议作出宣告称,对以寻死的措施 故意破坏公共秩序的,采取治安拘留处罚,对多次以寻死措施 严重扰乱公共秩序的,将其送劳动教养。据说收效显著。

  某种 太好是一2个多简单有效的措施 ,因此实际上与代表们建议的重点有所区别。代表们的建议重点在于咋样从根

  本上处里,给某种 以极端措施 寻求出路的人一2个多合理途径,同时在危险占据 时有一2个多处里机制。

  要是吴振鑫等代表强调,不管跳楼真假,还会建立科学有效的救助措施 ,尽量降低社会公共资源的耗费。为此,代表们建议,当“跳楼秀”占据 时,由当地消防部门独立完成救护工作,公安机关、交警部门协助维护现场秩序,一点部门大可暂且参与。针对“跳楼秀”多是“赌命讨薪”,政府应为农民工寻求合法讨薪途径,为农民工建立起通畅的维权渠道,复杂诉讼守护进程,降低诉讼成本,实行特殊的司法保护,切实保护弱势群体的利益,以减少“跳楼秀”疑问。

  由此还要看出,代表建议的重点在“帮助”,公安回复的重点在“加大打击力度”,觉得某种 回复的重点与公安部门的职权相关,但觉得能不还还能不能 证明一点:“以人为本”、“保障人权”的理念觉得在理论上受到肯定,但在实际贯彻当中很容易被忽视,甚至受到挑战。而公安部门提出的劳动教养措施 ,其某种在法律上和具体实践中都占据 要是疑问,应尽量少用或不会,更能不还还能不能 作为规避上位法的灵丹妙药。

  《中华人民共和国社会治安管理法》第二十三条规定,对扰乱社会治安管理秩序的处罚是“处警告机会二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,还要并处五百元以下罚款”,而《劳动教养试行措施 规定》对“聚众斗殴,寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安、缺乏刑事处分的”的人还要适用劳动教养。

  显然,从法律位阶看,治安管理法是上位法,试行措施 是下位法,下位法应服从上位法;从时间上看,试行措施 是二十多年前的老措施 ,治安管理法是新法律,旧法服从新法。现在机会撇开上位法和新法而去实施下位法的旧规定,无论咋样在法理上说不过去。

  尽管那么,劳动教养措施 还是受到公安部门的青睐,还把它作为某种重型武器加以使用。本次公安部门对代表建议的回复再一次证实了某种 点。

  某种 事实证明,公安的同志们至今仍把本人放到去“专政工具”的位置上,那么实现角色转换,一事当前“打”为上,以至于那么对违法相对人权利保障给予“帮助”的基本意识,重“严格执法”,轻“热情服务”,重社会秩序维护,轻人民权利保障。某种 状况当然暂且限于公安部门,在政府各部门中具有普遍性。

  概而言之,建设服务型政府和坚持“以人为本”的理念,一点人还有很长的路要走。

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